陸教育部因此設置「國（境）外學歷學位認證」機制，進行學歷認證

為方便留學生返回大陸後求學與就業，並以利校方或用人單位瞭解海外文憑的價值，大陸教育部因此設置「國（境）外學歷學位認證」機制，進行學歷認證，但在大陸常見海外學歷文憑造假的現象，大陸教育部力圖遏止歪風，將推動並加強文憑認證誠信體系建設，解決海外證書造假的問題。

據澎湃新聞網報導，大陸教育部26日召開2018年首場教育新春系列新聞發佈會，特別介紹大陸教育部留學服務中心國（境）外學歷學位認證服務升級情況。

學制不同需學歷認證

據了解，大陸官方近來收到諸多留學生反映，大陸的海外留學生返國後，進行學歷學位認證時間長、收費高、認證難，需耗費大量時間才能完成，大陸教育部留學服務中心黨委副書記程家財表示，該中心已和部分國家建立文憑證書的快捷核查管道，將依照審查管道與方式的不同，對於125個國家地區，進行分類管理；而在分類管理後，大陸8成留學生的認證申請週期能夠縮短，並且能在20個工作天內完成。

程家財進一步指出，大陸教育部留學服務中心自1991年起，便開始為留學人員，提供學歷學位認證諮詢服務，截至2017年年底，已向116萬人提供國（境）外學歷學位認證服務。

至於大陸的海外留學生，為何需要申請國（境）外學歷學位認證服務，程家財說：「留學生回國以後，就業遇到了問題，他的文憑拿回來以後，國內用人單位不清楚這個文憑相當於大陸的什麼層次。」另外還有一個問題，即為大陸學位制度、教育制度跟其他國家不同，若以歐洲來說，像是法國的文憑種類高達數十種，因此大陸留法學生歸國後，時常遇到業主不知如何認定文憑是學士、碩士還是博士，「這是最初的原因。」

結合網路推線上辦理

程家財也提到，申請認證並非強制性，而是需要才申請，如果用人單位能掌握、瞭解文憑的合法性、真實性、對應層次，「對引進的人才知根知底，就不需要認證。」

考量到申請學位認證曠日廢時，大陸教育部除致力縮短作業時間，也將致力結合「互聯網+」技術，力推線上辦理，去年12月底，已開通美國、加拿大、澳洲、紐西蘭以及中外合作辦學認證線上服務，另外最重要的，即為加強文憑認證誠信體系建設，遏制國外證書造假現象，若經查核，發現海外文憑如有不實，留學服務中心將撤銷其認證結果，向社會公示，並將失信行為個人納入黑名單。

“80%留學人員的認證申情周期得以縮短。《國境外學歷學位認證書》好方便

　新華網北京1月27日電　“以前要到留學服務中心大廳提交的紙質材料全部在線上傳即可，而且美國學歷學位認證的時間也縮短到了10個工作日以內。”徐曉瑩是一名剛剛從美國留學回國的學生，據她介紹，她在申情提交的第8個工作日就收到了屬于自己的《國境外學歷學位認證書》。

　　“80%留學人員的認證申情周期得以縮短。”在26日教育部召開的2018年首場新春新聞發布會上，教育部留學服務中心黨委副書記程家財表示，自今年1月22日起，教育部留學服務中心開通了對所有國別的學歷學位認證全流程在線服務，認證申請人在線即可直接提交申情材料，認證結果出來後，申請人可網上直接打印認證書。

　　據他介紹，教育部留學服務中心已和部分國家建立了文憑證書的快捷核查渠道，認證周期進一步縮短。美國、加拿大等國家和中外合作辦學頒發文憑證書的認證周期由原來的20個工作日縮短為10個工作日以內；澳大利亞、新西蘭、英國、法國、新加坡等國家大部分院校的文憑證書認證周期由原來的20個工作日縮短為15個工作日以內。

　　面對過去國（境）外學歷認證申請材料費用偏高的問題。他表示，從2018年1月1日起，申請材料中將取消認證書的翻譯件，改為由留學中心工作人員或聘請專業人員翻譯，節省申請者翻譯費用支出。另外，在實現全流程在線服務的同時，也節省了申請人支付給驗證點的服務費，認證成本與原來相比大幅度下降。

　　值得一提的是，為更好地服務留學人員回國就業創業，留學服務中心開通了急需引進高層次留學人才綠色通道，對獲頒博士學位或特殊情況急需認證的申請者優先辦理，做到特事特辦、急事急辦。

　　同時，為了進一步規范認證工作，留學服務中心聘請有關專家、律師團隊，對《國（境）外學歷學位認證程序和標準》進行修訂，新的《國（境）外學歷學位認證辦法》已從2018年1月1日起施行。

　　值得注意的是，為了保證國（境）外學歷學位認證的嚴肅性，留學服務中心將盡快推動認證失信行為納入國家誠信體係進行監督、管理和懲戒。通過制度使認證申請人不敢造假、不想造假。

　　據悉，為滿足留學人員和用人單位的需要。教育部留學服務中心自1991年開始為留學人員提供學歷學位認證咨詢服務，截至2017年年底，已累計為116萬人提供了國（境）外學歷學位認證服務，認證的文憑證書涉及全世界125個國家和地區，一萬余所院校。2017年共為26萬多人/次提供了辦理各種手續的服務。

中國出國留學生458.86萬，回國的留學生是265.11萬人，到留學服務中心認證的有97.8萬人。按這個計算，認證的留學生數量只佔回國留學人員的37%，也就是説還有63%的人沒有認證

教育部留學服務中心黨委副書記程家財今日表示，從改革開放到2016年底，中國認證的留學生數量只佔回國留學人員的37%，還有63%的人沒有認證，回國照樣工作和創業。認證是需要的時候才去認證，如果説單位對他的文憑在這三個方面都有認證，對引進的人才知根知底，就不需要認證。如果説需要認證時候，是留學生自己自願申請。



中新社記者 廖攀 攝

　　教育部今日召開新聞發布會，介紹教育部留學服務中心國(境)外學歷學位認證服務升級情況。有記者提問，請問國外學歷學位認證是否是強制性的要求？

　　對此，程家財作出解答，他稱，國(境)外學歷學位認證不是強制性的，是一個自願的行為。要從它産生的背景來看，國(境)外學歷學位認證咨詢服務是怎麼産生的呢？剛才我介紹了，是從1991年開始的，當時它産生的簡單目的是這樣的，留學生回國以後就業遇到了問題，他的文憑拿回來以後，國內用人單位不清楚這個文憑相當于我國的什麼層次。

　　他介紹，這主要是由于我們國家的學位制度、教育制度跟其他國家的學位制度、教育制度、學歷框架體係不一樣。特別是歐洲國家，像法國的文憑種類就好幾十種。所以，留學生獲得文憑回國找工作，用人單位如何認定這個文憑是學士、碩士還是博士？有些文憑是能看出來是什麼層次，有些文憑看不出來。比如説像法國有工程師文憑，而工程師在我國是個職稱，這是最初的原因。

　　他指出，我國加入世貿組織(WTO)以後，承諾我們的高等教育要開放，市場要開放，各個國家，特別是發達國家就要吸引中國的學生去學習，而且中國學生是很多國家留學的最大生源國。這樣就出現了一個現象，既有合法的機構，也有非法的機構來中國招生，很多單位都把握不準學校資質，比如這個大學是不是有資質的？是不是合法的？

　　他進一步指出，2000年以後，我國出國留學人數大幅度增長，出國留學的人員也是良莠不齊。少數留學生出去後，沒有完成學業，回來以後沒有辦法跟家裏交待，就買了一個假文憑，這樣就出現了文憑的真假問題。所以我們現在文憑認證有三個內容，一是確認它的合法性，頒證的機構有沒有資質。二是確認文憑層次與我國學位層次的對應關係。三是確認文憑的真實性。

　　他表示，給大家一個數據，從改革開放到2016年底，中國出國留學生458.86萬，回國的留學生是265.11萬人，到留學服務中心認證的有97.8萬人。按這個計算，認證的留學生數量只佔回國留學人員的37%，也就是説還有63%的人沒有認證，回國照樣工作和創業。所以這個問題提得特別好，也告訴我們用人單位和留學生，你的認證是需要的時候才去認證，如果説單位對他的文憑在這三個方面都有認證，對引進的人才知根知底，就不需要認證。如果説需要認證時候，是留學生自己自願申請。