日本打工度假對職種與工作時數的限制並不多，只要非涉及特種行業（如風俗、賭博性質），從飯店、工廠、農家、餐廳、便利商店，到翻譯、創意、觀光旅遊相關等選擇多元又

論是想走出台灣看世界、實踐海外生活的夢想或欲給自己一段Gap Year，「打工度假」近年來是青年朋友的絕佳選擇，距離近、環境佳的日本則成為其中的拔尖選項，但實踐這趟浪漫出走時，卻仍常聽見打工度假者抱怨被剝削、太血汗，或者反過來，日本老闆或代辦單位批評打工度假者太不負責任、太草莓？無論哪個國家、哪種職業，勞資爭議永不停歇，但筆者身為曾參與打工度假並在日本生活四年多的經驗者，試圖在本文中分享一些經驗與想法。
自2009年開始，日本開放台灣18至30歲青年可赴日打工度假，原先為每年2,000名，分兩階段公布，2015年開始增加至每年5,000名。截至2018年7月為止，與台灣簽署打工度假協議的有紐西蘭、澳洲、日本、加拿大、德國 、韓國、英國、愛爾蘭、比利時、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、奧地利、捷克、法國等15國，而DailyView網路溫度計運用《KEYPO大數據關鍵引擎》，分別於2014年、2016年與2017年時調查過十大網路人氣最高的打工度假國家，網路聲量排名中，日本分別獲得了第2名、第1名與第1名的佳績。

日本打工度假對職種與工作時數的限制並不多，只要非涉及特種行業（如風俗、賭博性質），從飯店、工廠、農家、餐廳、便利商店，到翻譯、創意、觀光旅遊相關等選擇多元又廣，打工度假的生活不只有賺錢，常也帶有學習、體驗層面的考量，除了行萬里路勝讀萬卷書，得以開闊眼界，也有很多人會抱持著「在台灣時沒想過要做的工作，在這想試試看」的心情來選擇工作。

做中學得以用另一種角度觀察日本生活與文化，從中獲得金錢以外更充實飽滿的經驗，但有些人把「試試看」的心態放得過大，將自己當成了「過客」而非工作者，出勤隨意、態度隨性，仗著只要回國就能重新洗牌的姿態，不負責的態度令人咋舌。某代辦中心曾在臉書上張貼過一名求職者的Line對話，提到這名打工度假者擔任飯店前台，雖有N2語言基礎，但因為覺得自己日文無法進步、一直久站產生腰痛，到職10天便任意離職，產生出「又一個永不再聘雇台灣人的雇主」。「薪水不領，就算了」這句話，乍聽之下帥氣又瀟灑，但作為職場上的一員，又豈是揮揮衣袖把錢留下就離開那麼簡單？

到日本打工度假者，在人生地不熟、語言能力還要再適應的情況下，多選擇服務業和餐飲業。便利商店、家庭餐廳、中華餐館等場所因為需要大量人力輪替，工作流程也較單純，飯店業因會接觸到較多外國人，所以錄取外國人的機率也偏高。而筆者在打工度假期間，就曾在便利商店與溫泉飯店打過工。

哪怕在便利商店接觸客人的時間僅僅數秒，還是有無數甘苦談，有下班後心情很差的上班族會問你為何只和他說一次「ありがとう」（謝謝），有的客人付帳時會把錢用丟向你，令人挫敗與沮喪，但也有的媽媽客人會在買零食時多塞一顆巧克力給你，有的熟客還會笑咪咪地說聲「三哇滴咖」，哪怕筆者已跟他說明很多次我來自台灣而非泰國，但那份溫柔還是能舒緩打工的疲憊。

越接觸日本人，越感受到他們的矛盾，他們彬彬有禮、細膩優雅——的確，那是當你作為被服務的角色（客人）時，當你必須服務日本人，他們便會要求那個彬彬有禮的人要是你，而你作為服務者，就必須做到他們日常中以習以為常的細膩到位，從舉手投足、眼神表情到用字遣詞，都是客人關注的焦點。「因為我是外國人，所以沒辦法說／做得跟日本人一樣」是先天無法改變的因素，它可以是促進自己努力的動力，或顧客諒解你的原因，哪怕有時候很想吐槽「何必做到這種地步」，卻不該成為自我逃避的藉口。被溫泉飯店錄取是因為業者考量到能夠語言無礙地接待華語系客人，但這並不代表「只需要」接待外國人，日本本國客人仍是大宗，隨著經驗累積提升工作技能，以及如何做好分內事，不也是身為一名工作者的求生之道嗎？

外國留學生，已經成為人力緊缺的日本企業救星，便利商店和快遞業則是最大受惠者

《日經亞洲評論》報導，在東京都約7000家便利商店內，你很可能會碰上來自中國、越南或尼泊爾等地的外國留學生，在兼差當店員賺外快。這些兼差的打工族，已經成為人力緊缺的日本企業救星，便利商店和快遞業則是最大受惠者。

位於東京都市中心新宿區1家LAWSON超商內，越南籍的店員在收銀檯前服務消費者，另有4名學生在超商後場練習如何應對顧客，其中2人來自中國、1人來自台灣。

22歲的台灣學生郭新（Kuo Hsin，音譯）反覆背誦結帳時的用語，「您好。感謝您的消費，請問有集點卡嗎」、「3樣商品總計328日圓，請問需要筷子嗎」以及「這是找零672日圓和收據，感謝您的光臨」等等。一旁的日籍主管則表示：「這次只花了48秒，很好」。

目前在日本有兼差工作的外國學生約為26萬人。依照日本出入境管理法規，外國學生兼差職業並不受限，但每周工作時數不得超過28小時。即使如此，外國學生仍成為重要性日漸升高的勞動力來源之一。

例如，以市佔計日本第2大連鎖便利商店LAWSON所僱用非全職人員約有19萬人，其中外國人佔了約1萬，而且大多數是學生。這些兼差的店員會為消費者泡咖啡、加熱食物或收發包裹。

LAWSON人力資源部經理Hiroyuki Chiba說：「2020年東京奧運到來前外國遊客預料將持續增加，他們（兼差的外國學生）所扮演的角色將愈來愈重要。」

而對外國打工學生的需求不僅限於零售業。日本平價連鎖餐廳GUSTO僱用了約600名外國學生，日本宅急便一哥雅瑪多運輸（YAMATO TRANSPORT）也僱用這些學生在物流中心分揀包裹，但不願透露具體人數。

對於語言學校的學生，LAWSON提供了可選擇課間打工的彈性及練習日語的機會。也有其他工資較優渥的兼差工作，但通常會要求可在一般人休息時段上班，或屬於單調且無多少交流對象的工廠勞力職缺，選擇這類職缺很可能造成本末倒置，變成整晚都在工作而白天缺課，最終在日本待了2年卻沒學到什麼。

此外，LAWSON也和語言學校合作，招募想找打工的學生。如來自中國青島的21歲學生張瑞君（音譯），就向《日經亞洲評論》表示，雖然LAWSON有給付車資，但他情願騎5公里的腳踏車去打工以便省點錢。

張瑞君說：「我爸媽幫我的教育埋單，但我已經成年了，不能一直靠他們生活。」就讀日本語言學校所拿到的簽證，期限最長只有2年，若想延長居留必須繼續攻讀大學或專門學校。他希望之後能申請日本的大學，並在日本找到工作。

台灣青年最愛的打工度假國家，不是澳洲，而是日本！2018年度日本打工度假申請將於4月底開跑，專家指出，日本醫療費用相當高昂，建議要去日本打工度假的年輕朋友，最好先準備好一張海外急難救助暨醫療保險，保費不到1千元，就可享有高達50萬元的保險額度。 根據2017年DailyView網路溫度計調查結果，日本已超越澳洲，成為臺灣青年前往打工度假最熱門的國家。日本每年開放兩次申請，每次限額2,500人，許多打算去打工度假的青年朋友，都等著四月底開始申請。 三井住友海上集團明台產物保險傷害暨醫療保險部經理方秉中指出，國外醫療及住院費用十分昂貴，他提醒民眾在出國之前，務必檢視自身的保險規劃。 他指出，許多國家已經將保險視為前往打工度假的必要條件，以日本為例，除規定必須參加日本國民健康保險，還必須另外向保險公司投保全年度海外急難救助暨醫療保險給付。 方秉中指出，適合打工度假族群的責任保險與傷害保險，以不到一千元的保費即可享有高達50萬元的保險額度，保費計算是根據工作類別及其風險程度，承保職業等級分為內勤行政類、外勤業務類與技術操作類等，以一年期作為投保期間，若提前歸國也可以依實際投保天數，申請退還部份保險費。 不過，方秉中也強調，保險期間內若變更職業等級，必須通知保險公司，避免意外發生時，造成無法理賠之憾事。

！2018年度日本打工度假申請將於4月底開跑，專家指出，日本醫療費用相當高昂，建議要去日本打工度假的年輕朋友，最好先準備好一張海外急難救助暨醫療保險，保費不到1千元，就可享有高達50萬元的保險額度。

根據2017年DailyView網路溫度計調查結果，日本已超越澳洲，成為臺灣青年前往打工度假最熱門的國家。日本每年開放兩次申請，每次限額2,500人，許多打算去打工度假的青年朋友，都等著四月底開始申請。

三井住友海上集團明台產物保險傷害暨醫療保險部經理方秉中指出，國外醫療及住院費用十分昂貴，他提醒民眾在出國之前，務必檢視自身的保險規劃。

他指出，許多國家已經將保險視為前往打工度假的必要條件，以日本為例，除規定必須參加日本國民健康保險，還必須另外向保險公司投保全年度海外急難救助暨醫療保險給付。

方秉中指出，適合打工度假族群的責任保險與傷害保險，以不到一千元的保費即可享有高達50萬元的保險額度，保費計算是根據工作類別及其風險程度，承保職業等級分為內勤行政類、外勤業務類與技術操作類等，以一年期作為投保期間，若提前歸國也可以依實際投保天數，申請退還部份保險費。

不過，方秉中也強調，保險期間內若變更職業等級，必須通知保險公司，避免意外發生時，造成無法理賠之憾事。

日本勞動力來源：遊學生！日本社會如果沒有借助外國人之手，舉凡日本的產業、商業、農業也就無法維持下去。那麼，實際上是怎麼運作的？

針對外國人勞動者的問題，我曾經到日本的長野縣進行採訪。北有淺間山、南有八個岳的長野縣佐久地域，作為萵苣和白菜等高原蔬菜的產地而聞名，種花和酪農業合起來以「研修生」、「實習生」的名義引進中國人，年間就超過1,000人。在受人口過疎化、高齡化等影響而煩惱後繼無人的農村地帶，外國人融入其中生活著。

我在那裡遇到的中國男性是遼寧省出身，老家是種植稻米和玉米的農家，國中畢業後就在家裡幫忙農務，冬天的農閒期則到附近的鎮上打工。「日本的農業已經導入機械化生產，所以很輕鬆，」他一邊說著，工作時也不忘做筆記，在農業和日語的學習上相當積極，是個很認真上進的青年。
在雇主租借的公寓裡，和其他中國人同住。作為研修生，他一個月的薪水10萬日圓左右，三餐也都自己煮。

長野縣內有日本最大的萵苣產地——川上村，總人口約4,700人，其中有大約570人的中國人研修生，也就是村子裡約每8人就有1人來自中國。村民紛紛表示：「為了穩定供給高原蔬菜，中國人研修生是不可或缺的。」
但是，他們並非勞動者，而是被稱為「研修生」或「實習生」的存在，定位模糊。在日本確實有部份是可以學習農業機械化的技能吧，可是也不一定要來日本。那為何到日本來呢？正是因為可以拿到比在中國國內還要高的薪水，別無其他。

日本社會如果沒有借助外國人之手，舉凡日本的產業、商業、農業也就無法維持下去。那麼，實際上是怎麼運作的？「本音」就是明明需要外國人勞動者，卻是用「研修生」和「留學生」這種「建前」的名義來雇用外國人。也就是表面上，日本並不存在藍領階級的外國人。可是，實際上有超過100萬人的外國人在日本從事「單純勞動」，這才是真相。
所謂的單純勞動是不需要高度訓練及知識的工作，像服務業和零售業的工作，基本上在日本都歸類於單純勞動；在外國人勞動者的政策上，日本的官方立場是以「不開放單純勞動」為前提，原因是擔心引起日本國內勞動團體或職業團體的強烈反對，還有顧慮到那些對外國人移民問題敏感的民族主義者。在日本，前項的支持者是舊民主黨等革新／左派政黨；另一方面，對移民一詞強力抗拒的是自民黨等保守／右派政黨。左右兩方的政黨平常很多時候是對立的，唯獨在外國人勞動者的議題上一致「反對」，因此對外國人開放門戶一事，在國會上遲遲沒有進展。
然而，一方面是311東日本大地震以來的復興工程，還有迎接2020年東京奧運的興建高峰期等，日本現在為勞動力嚴重不足所苦，外國勞動者的人數也不斷增加。
日本語學校為掩護，行海外工作之實
根據厚生勞動省在1月26日發表的「『外國人雇用狀況』的申報狀況統整」，顯示2017年10月底的外國人雇用人數有127萬8,670人，比前年增加18％，5年連續刷新歷史最高紀錄。還有，申報的事業所有19萬4,595家，比1年前增加了2萬1,797家，也創下歷史新高。
以國籍別來看，人數最多的是中國（包括香港）37萬2,263人，占全體的29％。其次分別是越南24萬259人（19％）、菲律賓14萬6,798人（11％）、巴西11萬7,299人（9％）。
最近，引人注意的是越南的人數急增，2017年和1年前相比增加了40％；2012年的數據是2萬6,828人，但是從2014年左右開始急增，5年內就漲了9倍之多。其背景是廣泛透過日本語學校等管道赴日、實質上是到「海外工作」的情形擴大。
接下來，2017年增加率次高的是尼泊爾，和1年前相比增加31％，有6萬9,111人。尼泊爾也是因為當地的日本語學校等急速增加，所以促進「勞動力」輸往日本。
另外，明顯增加的是被分類到「資格外活動」的外國人勞動者。從前年開始增加了24％。大部份是留學生，而且不只是大學，包括專門學校或日本語學校的外國人，以留學生的簽證來到日本，一邊念書，一邊兼差打工。原本是沒有工作的資格，但是經過申請，可以特例允許放學後去打工等，所以稱為「資格外」。
在美國，留學生被禁止從事任何校外工作。就算是台灣，也對留學生的勞動有嚴格限制。但是，來到日本的留學生一個禮拜工作28小時以內是被承認的。甚至，學校放長假的期間，也有可以工作1天8小時、每週40小時的「例外」。這樣一來，就不是打工，反而像是正式雇用。究竟是來日本念書的，還是打工的，真是讓人搞不懂。
看準日本的留學生打工限制低，以留學生名義來「海外工作」的外國人急速增加。念日本語學校只是掩護，真正目的是為了到日本工作而申請留學簽證。要拿到簽證，必須出示日本語學校的學費繳納證明書，所以有很多人是先借錢繳納學費，背債到日本打工。
在外國人勞動者裡面，「資格外」的比例直到2012年左右為止是在16％前後，2013年以後比率上升，2017年占整體的23.2％。
最常見的是便利商店的店員，幾乎都是以「資格外活動」進行勞動之實的留學生。便利商店的店員被視為「單純勞動者」，因為沒有正式引進外國人勞動者的管道，所以可以說相當依賴「留學生」的存在，尤其是在都市部的便利商店，這種傾向更為顯著。
便利商店店員主力來自留學生
便利商店的打工名牌上，會用片假名寫著不同國家的各式各樣名字。他們都是留學生，不是勞動者。但是，如果少了留學生，日本引以為傲的便利商店文化，在都市裡根本就無法維持下去。
實際上，有不少外國人到日本留學，目的不是為了學習日文或日本文化，只是為了工作而已。這樣的外國人一心想要賺錢，即使超過了留學生被允許的勞動時間也不在意。除了便利商店以外，其他還有餐廳內場的工作，或是深夜在熟食工廠或便當工廠裡打工，身兼數職的人不在少數。
根據厚生勞動省發表的「外國人雇用狀況」，僅限於雇主向Hello Work（職業介紹所）申報的統計而已。實際上，有不少的臨時工或者兼差沒有申報。因此，在日本工作的外國人人數應該不只是127萬人，大概超過200萬人吧。
日本政府把零售業或服務業的現場工作視為「單純勞動」，因此長期以來一直排斥外國人勞動力的投入。「反移民政策」的自民黨安倍晉三內閣，在這樣的領域，並沒有直接引進外國人勞動者的意思。
另一方面，因應企業的要求，為了解決現場人手不足的問題，除了活用留學生之外，日本還加上「外國人技能實習制度」擴充人力。
實習名義引進的勞動比例大增
日本的作法是增列技能實習制度，以及延長實習年限。例如在建築／造船領域上延長了實習年限，照護人才也列入技能實習制度的範疇裡。像上面提到的便利商店店員等，也開始在檢討是否適用技能實習制度；甚至，旅館和飯店等服務業同樣面臨到嚴重的人手不足，要求從業員能以技能實習的名義進來的聲音，越來越多。
2017年，利用技能實習制度引進的外國人勞動者有25萬7,788人，比1年前增加了22％。一直以來，占整體外國人勞動人口的比率是18～19％，呈現持平狀態；但2016年和2017年的比率增加，2017年到了20.2％，有史以來首次超過20％。
另一方面，大學畢業的人或是擁有專門資格的人才，在日本國內取得勞動資格比較簡單，根據統計分類，可對應到「專門性／技術性領域的在留資格」；2017年約有24萬名專門資格進入者，占整體外國人勞動人口的比率不滿19％。可見對外國人勞動力的依賴仍以技能實習生為主。
那麼，究竟外國人實習生在哪些產業工作呢？最多的是製造業，占整體的30.2％，而且集中在工廠生產線；其次是服務業14.8％、批發／零售業是13.0％、飲食店／住宿業12.3％。前面也提過服務業和零售業，以及住宿業是不被認定引進專門技能或技能實習的領域，所以除了永住者（永久居留權持有者）及其家族等的例外，留學生是主要的人力來源。
外國人工作的地區以都市居多。大約有39萬多人（佔全體31％）在東京工作，其次是神奈川（5.4％）、埼玉（4.3％）千葉（3.9％）、茨城（2.5％）等，全部合起來，幾乎有半數都在首都圈工作。
第二高的城市是豐田汽車所在的愛知縣，人數有13萬人（佔全體的10％）。其他在道府縣等地工作的外國人中，人數最少的是秋田1,679人，次少為和歌山2,260人。秋田縣民的人口不到100萬人，也面臨了農業等地方產業人才不足的問題。
在人手不足的情況下，外國人勞動者預計將會持續增加。尤其是2017年秋天開始引進照護職的技能實習生，今後在照護現場裡的勞動力有可能大幅增加。
目前在醫療福祉領域工作的外國人勞動者不過占1.7％而已，從事照護工作的僅有1.1％。地方上的老人養護施設等，因為人手不足的關係而限制入住名額，甚至停止像日間照護等部份的服務項目。受人手不足所苦的照護現場，今後會引進多少外國人勞動者，值得注意。
打破假面的第一步：讓他們被看見
在少子高齡化的日本社會，現實上光靠日本人的勞動力是無法運作的，反正都要依賴勞動力的話，就應該脫掉「研修生」的假面，進行制度面的設計。如果不這麼做，外國人的勞動條件會繼續惡化。
關於他們的待遇，日本政府正在輔導引進外國人技能實習生的企業，比照一般勞動者辦理。但是，並非依據《勞動基準法》來強制執行，只是輔導而已。如果企業違反政府輔導的話，只是之後申請聘雇外國人會變得困難，卻不會基於《勞基法》被處以嚴重的罰則。
一直以來，日本的媒體或專家主張修正流於表面的外國人政策，但日本政府似乎沒打算修正研修生制度，這是為了在許多相關人士之間取得平衡，而堅守建前和本音的兩套標準。然而，如果是認真思考勞動問題的人，就會知道日本社會對「研修生」制度的依賴，明顯伴隨著扭曲心態，有可能會遭受國際團體批判為「現代的奴隷制度」。
對台灣人而言，看到日本在處理外國人勞動者的議題上曖昧不明，或許會感到不可思議。在台灣，自1990年代開始就已經對單純勞動者開放門戸，不論是建築現場和製造業的工廠，還有家庭裡的高齢者照護，已引進大量的外國人。即使在亞洲裡面，台灣對外國人勞動者的接納度很高，是數一數二的。
我知道台灣的外勞問題也有許多需要改善的地方，民間NGO團體對政府也有強烈的批判，但是他們的存在已經是「被看見」的，就像週末聚集在台北車站大廳的印尼人看護。這一點，台灣遠比日本好。
如果將外國人勞動者可視化，問題點也就自然會浮現，那麼社會也可以進行討論。傾聽勞動者的意見，也會有NGO的誕生，行政也會跟著動起來。
但是，在日本，這些「外勞」是沒有被看見的一群人，不顯眼的存在，被隱蔽的存在。首先，應該要讓他們被看見。我認為透過可視化，日本的外勞政策才有辦法邁出新的一步。

日本為留住外國人才，提議修訂「出入境管理法」，打算延長來自外國的技能實習生居留期限，最快將在2019年4月實施

日本是不少台灣人的出國旅遊的首選，而近幾年來更是有越來越多人赴日留學、打工度假，或乾脆直接申請工作實習，在日定居。而現在日本為留住外國人才，提議修訂「出入境管理法」，打算延長來自外國的技能實習生居留期限，最快將在2019年4月實施。



少子化、高齡化夾攻勞動市場，導致目前日本許多業界面臨缺工的問題，只好透過延後退休年齡、大量引入外籍移工舒緩缺工潮。《日本經濟新聞》（Nikkei Asian Review）報導，日本的勞動人口約有6600萬人，而根據2017年10月資料顯示，外籍移工破最高紀錄，佔整體2%、127萬人，其中實習生人數約為25萬人，較前一年的21萬人增加近2成。




而一般來說，如果拿到工作簽證或實習資格，也不代表你具有永久居留權。在現行日本法規之下，外國實習生必須在5年期限屆滿後回國，因日本的初衷是希望這些人能夠在母國發揮所學，不過現在當局改變想法，除了將居留期限延長至10年，更開放赴日移工可邀請家人來探訪，盼透過鬆綁規定吸引更多外籍移工。



簡單來說，此次修法提案多給這些實習生5年的時間在日本居住或工作，但為保持原本的目的，也規定已完成5年的實習生必須先回母國一段時間才可回來繼續工作。而在日本，若想得到永久居留權須在日本連續居住超過10年，就算這些移工加起來共待了10年，也無法取得永久居留權的資格，不過當局也在研議開放特殊居留資格給技術性外籍移工。






值得注意的是，近幾年來海外就業在台灣蔚為風潮。根據行政院主計統處資料顯示，2016年台人赴海外工作人數達72萬8千人，7年來增加6萬6千人，平均年增率為1.4%。對比日本勞動厚生省統計，截至2016年10月為止，具備在日工作簽證之台灣工作者人數從2012年的1702人暴增至6484名。同時，日本法務省資料也顯示，包含持有工作簽證、留學簽證及打工度假等在日台灣人已突破5萬人次。



日本實習真的那麼好嗎？根據求職網站Glassdoor，實習時薪每小時可達1千日幣（約新台幣273元），月薪制也有12萬日圓（約新台幣32,811元）以上的水準。不過因亞洲整體薪資上揚，加上偶有外國實習生爆出日本工時長、過勞等惡劣工作環境，該如何填補勞動缺口，將會是日本政府的一大課題。

日本人口老化，出現嚴重的缺工問題，日本政府因此在2008年，放寬留學門檻，希望引進優秀人才，外國學生人數，已經飆破26萬人。

日本人口老化，出現嚴重的缺工問題，日本政府因此在2008年，放寬留學門檻，希望引進優秀人才。去年（2017年）日本的外國學生人數，已經飆破26萬人。但這樣的留學制度，現在也傳出不少問題。

美味的日式料理、粉白的櫻花美景、優雅的藝伎，以及熱鬧的祭典。前衛流行、融合傳統文化，日本這個新舊並存的國度，對部分民眾，有著難以想像的吸引力。

學好日語、找份在地工作、體驗日本生活，是許多留日學生的夢想。到日本求學的人越來越多，負責在入學前，培養日語能力的「語言學校」，數量也跟著三級跳，日本境內到今年（2018年）為止，已經暴增到643間。而當中多達206間，都是在最近的短短5年內陸續成立。

光是2011年~2016年，日本的留學生人數，就暴增1.5倍，更在去年達到26萬7千多人。雖然近年來，因為中日關係陷入緊張，日商轉向投資東南亞，但留日的中國學生，仍多達10萬多人，比例穩佔第一。而增加最快的越南籍學生，則以6萬多人緊追在後。

日本人口，陷入「1億」保衛戰，出生率年年創新低，人口結構更是不斷老化，預計2065年，日本勞動人口，和2015年相比將暴跌四成，只剩4500多萬人。日本政府降低簽證門檻，打開留學大門，要吸引優秀人才，拯救勞動市場，卻也意外讓不肖業者，找到可趁之機。

動輒20、30萬的費用，不是個小數目，對平均月薪，只有5千多元台幣的越南人而言，更是沉重的負擔。很多越南學生，為了一圓日本留學夢，只能到處借錢。求學期間，也得半工半讀，賺取生活費。從2012年~2017年，短短5年內，越南學生在日本打工的人數，就暴增28倍。更在去年（2017年）首次擠掉中國，躍登第一。

日本規定，留學生每週工作時數，不能超過28小時。但部份業者卻會用花言巧語，誘騙學生到工廠打黑工，從早工作到晚，爆肝超時，薪水還只有一點點。

被錢逼到鋌而走險，犯罪的越南留學生，5年內增加8倍之多。這名才20多歲的越南籍學生，去年12月就在超市前前後後，偷了196件化妝品，緩刑期間也繼續順手牽羊，最後改判1年半徒刑。

除了無良的代辦業者，日本還有語言學校會仲介校內學生，到旗下的人力派遣公司超時打工。學生薪水有40%，都進了學校理事長的口袋。也有部分學生會以讀書之名，行工作之實，時間都花在打工賺錢，上課夢周公根本家常便飯。

要填補人力缺口，卻衍生更多漏洞。雖然相關單位加強審查，但學生和業者數量，都年年暴增，違法案件實在抓不勝抓，已經質變的留學生人力，是否真的能夠解決，日本缺工的燃眉之急？是未來日本政府，需要思考的一大問題。

日本厚生勞動省1月26日發佈的數據顯示，截至2017年10月底，在日外國勞動者人數達到127萬8670人

      日本厚生勞動省1月26日發佈的數據顯示，截至2017年10月底，在日外國勞動者人數達到127萬8670人。比上年同期增加18％，連續5年增長，而且創出自日本政府要求企業進行申報的2007年以後的歷史新高。在製造業工作的技能實習生和在服務業工作的留學生等增加明顯，通過外國人來彌補勞動力短缺嚴重的職位的格局日趨突出。

     


　   外國勞動者人數自2012年起迅速增加，在5年裏增加約60萬人。佔日本受雇者總數的約2％。此外，雇用外國人的企業數量也比上年同期增長12.6％，達到19萬4595家，創出歷史新高。

 

　   按國籍來看，中國籍達到37萬2263人，佔整體的29.1％，佔比最高。越南和菲律賓籍分別佔18.8％、11.5％，緊隨其後。從增長率來看，越南最高，比上年同期增長約4成。

 

　   按所持居留簽證類別來看，在勞動一線接收外國勞動者作為實習生的技能實習制度的居留資格為25萬7788人，而留學為25萬9604人。均增長2成以上。



　   此外，持高端人才等「專業性、技術性領域」在留資格的人員也達到23萬8412人，增長18.6％。持技能實習資格的近8成就職於製造業或建築業，而留學資格人員的半數以上在批發零售業或服務業相關領域工作。



　   日本接收外國勞動者的體制建設進展遲緩。政府對接收高端人才持積極態度，但仍不允許接收單純體力勞動者。實際情況是，通過技能實習制度和留學生，事實上在日從事體力勞動的外國人正在激增。雖然希望利用外國人的企業也在增加，但實習生的數量和可以從事工作的年數有限。