國改革開放以來，已過了整整40年，中國經濟發展增速，人才就業市場發展升溫

自中國改革開放以來，已過了整整40年，懷抱著對世界的憧憬，最早的一波留學生也經歷了40年的變化。伴隨著中國改革開放後的經濟發展與快速崛起，深刻突顯出中國政府大刀闊斧招攬賢才的舉措，無疑是對海外留學的中國人才形成巨大的吸引力。
2014年，中國領導人習近平曾言：實現中華民族大復興的中國夢是近代以來中華民族的訴願，是13億中國人民的共同夢想。因此，希望廣大的海外學子們秉持崇高理想，在實現中國夢的奮鬥過程中體現自身價值。

為此，一個強有力的號召激起了千萬名海外華裔們對實現中國夢的激情，更接露出心聲。本文將帶你快速了解中國市場的吸引力與海外人才的回歸。

中國經濟發展增速，人才就業市場發展升溫
適逢每年7月至9月是中國就業高峰季的來臨，做為國家經濟發展的未來支柱，年輕人的動向廣受關注。無論國內還是國外，每年皆有龐大的畢業生湧入市場，對中國城市建設及產業發展視為必要動力來源，因而造就出中國近年高速發展的成績，而引發競爭市場的同時，也體現出中國市場對人才的需求也不斷提升。

為了加速中國經濟建設發展，習近平在多次黨會議中強調”愛才惜才”，因此中國聚焦”高精尖缺”等人才目標，致力於建立一套具全球競爭力的人才制度體系，大力吸引海外人才進駐中國，並解決回國人員與海外人才工作等相關問題，加快中國市場的全球競爭力與文化的融合。同時，受制於近年海外環境變動因素所形成的推力，加強了海外留學人才回中國的工作意識，以及內陸市場的拉力作用，引爆出新時代的海歸浪潮，助推中國就業市場的升溫。

中國成為前三大求職市場，海外人才首選一線城市
根據中國統計數據顯示，中國出國留學人數累計高達458.66萬人，至2016年底已回歸中國就業市場的人數將近有265萬多人，其中作為海外高層次人才回歸人員更是多達近6千多人。
根據LinkedIn對會員數據進行統計調查，受訪的海外華人心目中前三大求職市場以美國奪冠（59%），依次為中國（56%）、澳洲（54%），結果顯示發展至今，中國已成為海外人才赴世界發展的三大市場之一，其中主要原因為—看好中國市場的行業發展和經濟利好趨勢，適合海外人才回歸中國發展的舞台。
隨著近年中國市場對海外人才的需求逐漸上升，就業機會也相對豐富且競爭，基於各地區城市的不同政策，吸引全方位海外人才回流，尤其對發達城市的城市化具有加速作用，更大力投入人才爭奪。

在回歸中國的海外華人中，發現多數人偏好於「北上深廣」四大一線城市為主，其中以上海、北京、深圳等三地壓倒性勝出；沿海一帶以蘇杭、南京等城市突出；中西部地區則以成都為中心發展城市，強力吸納四面八方人才流入。

第三產業快速崛起，金融與科技領域為海歸首選
根據LinkedIn的人才數據調查發現，目前分布於海外市場的華裔所在行業中，以高等教育類位居冠軍，其中涵蓋了在校任職師資及出國留學生人數比例。除此之外，前五名行業以金融領域、資訊科技領域為華裔從業大宗。由此顯示，金融服務與高新科技產業持續發展已是大勢所趨。
受惠於自身培養的優勢及能力，海歸人才投入就業市場的選擇機會也相對較多。隨著中國近年高速發展，造就新興產業與高科技產業如雨後春筍般出現，第三產業的市場規模增長速度也持續上升，根據LinkedIn數據顯示2017年仍由金融業與高科技領域位居第一、第二名，凸顯出海外人才就業方向逐漸聚焦於人工智慧、雲端計算、區塊鏈技術等高科技領域。

反觀製造領域的人才就業數量卻逐年下降，除了傳統工業製造市場正面臨市場轉型升級的節點之外，加上近年大多數留學生的教育背景多以管理、金融相關專業為主，以及逐漸升溫的電子工程領域、資訊工程領域等相關科系，導致就業考量多以相關專業為主，間接造成人才偏向特定專業領域流入。一方面表明了中國高科技、互聯網等行業前景持續被海外人才看好，相比製造業具有更大吸引力；另一方面則表示，製造業相關企業在全球人才爭奪戰中必須設法勝出並迎頭趕上，同時繼續擴大行業市場規模。

目前來上海工作、創業的留學人員達15萬餘人。來滬留學人員創辦企業已達5000餘家，註冊資金超過7.8億美元

　共有英國劍橋大學、倫敦帝國理工學院、倫敦政治經濟學院、美國麻省理工學院、哈佛大學、哥倫比亞大學、加利福尼亞大學伯克利分校和加拿大多倫多大學這八所名校的700餘名博士、碩士和學士來到活動現場，與在滬的國有大中型企業、事業單位和在滬跨國公司等進行人才對接交流活動。

　　當天，上海共有31家國有大中型企事業單位和30家跨國公司前來參加「見面會」，其中包括中國商飛公司、中航商用航空發動機有限責任公司、上汽集團、上海電氣、上海醫藥集團、普華永道、巴斯夫、彭博、埃克森美孚、摩根大通、寶潔、蓋洛普等。

　　留學人員專業主要涉及會計、金融、機械工程、管理、電子和電器工程、數學、統計、經濟學、材料學、信息系統和創新、化學工程、媒體、民用和結構工程、人類學、發展學、物理、生命科學、醫藥科學、生物工程、化學、法律、人文、歐洲研究等。

　　數據顯示，目前來上海工作、創業的留學人員達15萬餘人。來滬留學人員創辦企業已達5000餘家，註冊資金超過7.8億美元。

　　據介紹，從2009年至2017年，上海已連續舉辦了9期「英美名校中國留學人員上海職業見面會」，吸引了來自英國牛津、劍橋、帝國理工、倫敦政經、倫敦商學院和美國麻省理工學院、哈佛大學、哥倫比亞大學的4000餘名中國留學人員與在滬的國有大中型企業和跨國公司等用人單位進行人才交流、對接。

　　截至目前，見面會已舉辦了10期，累計參加的名校留學人員達4700餘名。近兩年，每場見面會的詳細洽談均達2500人次。今年，又新增了美國加州伯克利分校和加拿大多倫多大學。

　　上海市人社局方面表示，該活動旨在把海外名校的留學人員積極吸引到上海，為用人單位不出國門，選擇優秀人才，提供了一個廣闊的人才交流平台，用人單位對在這次活動中選用到合適的人才充滿信心。

　　據介紹，上海將圍繞海外人才「來得了、待得住、用得好、流得動」，努力實施更積極、更開放、更有效的海外人才引進政策，將繼續推進海外高層次人才集聚工程和「雛鷹歸巢計劃」，為打響「四大品牌」輸送更多海外高層次人才，以「英、美、加名校中國留學人員上海職業見面會」為平台，吸引世界知名大學的中國留學人員來滬創新創業。

海歸在現在和現有的人力資源資本市場來比較，薪酬並不佔優勢。普遍來講，很多崗位國內培養的專業人才和海外培養的專業人才差距並不是特別大

海歸在現在和現有的人力資源資本市場來比較，薪酬並不佔優勢。普遍來講，很多崗位國內培養的專業人才和海外培養的專業人才差距並不是特別大。

　　此外，千禧一帶大量大比例的年輕人走到領導崗位，包括體制內。中央企業中層的部門長很多都是80后，這是明顯的趨勢。

　　以下為實錄：

　　王詠生：謝謝衛鋒，各位領導，學長，我也有幾個身份，第一我是第五代留學生的末端，90年代留美。另外，留美回來的學子當中經過一些輾轉騰挪，最終在體制內，在中央企業內從事管理崗位的典型路徑。我來自中智，中智全稱叫「中國國際智力技術合作公司」，中國智下面所有企業都是中智冠名的，中智是直管的中央企業中唯一一家專門從事智力服務業，以人力資源和財務相關的產業為主業的一家集團化的公司，目前它的業務範圍覆蓋了全國300個城市，大概七八十家的分支機構。中智集團主營業務主要是為剛才衛鋒講的，為國際化的人才，外資企業，等等一些人才做服務的，比如有人力資源外包的服務，還有人力資源管理的服務，也有人才獵頭的服務，也有人力資源培訓和國際化的服務，以及相應的一些跨國之間的貿易交流6個大的板塊。

　　今天這個場合把我的經歷跟大家分享一下，我之前在中智管理諮詢公司做了十年左右時間的管理諮詢的業務，專門對中央企業，乃至地方國有企業，以及地方政府提供一些專項的基於頂層設計的人才課題研究，基於這樣的研究，重點和各位分享一下中國現在這一類，包括央企在內的國有體制內的組織當中的人才環境。

　　我本身就是一個例子，實際上現在這類企業中的人才環境，我現在主持工作的兩家子公司有大量的海歸被聘用，實際上國有體制和央企序列中很多關鍵崗位都在敞開懷抱歡迎各國遊子歸來，希望你們能夠把你們的所學應用到中國企業改革未來的發展道路上。

　　多年來，我們的聘用，很大程度於取決於和一些機構和海歸自建的途徑，現在點開網站我們正在面向全球招聘26位中層關鍵管理崗位的人才，在體制內有的海歸有一些誤解。體制內有非常寬鬆的歡迎國際化人才的環境，這樣的環境也擴展和放大到各類崗位。比如我現在從事財務諮詢公司，我們專為世界500強提供人力資本數據的智能處理和薪酬財稅的定向服務，不僅要求你有專業技能，而且要有很好的熟悉跨國企業運作規律，以及用英文做工作語言的要求。所以，對海歸人才，海歸掌握軟技能的人才，管理人才，我們這樣的企業是非常需要的。

　　另外一個視角，從中智為主的，提供的人力資源市場的服務來看，我們也深入的研究了近幾年人力資源市場的一些變化。剛才我利用機會也回顧了一下我以前的一些研究成果，有幾個觀點和在座的各位簡單分享一下。

　　第一，中國，進入到2018年以來，未來的人才發展從他整個人力資源市場來看，事實上還有很多趨勢，這個人力資源市場跟我們十年前的人力資源市場有個本質的區別。大家注意到十九大報告當中有幾段話，一個是首次提出了人力資本形成新動能這樣的寫在文件中的描述，也首次承諾了人力資源產業這樣的一個描述。意味著國家第一次在頂層文件中承認了人力資源產業和人力資本產業，這是我們解讀出來的重要信息。在之前這個行業只叫做企業的功能型的行業，是發自企業的行業聚焦自發產生的。所以，這是一個重大的變化。

　　從十九大報告來看，他至少要管中國人才政策、人才管理髮展趨勢未來很多年。基於這樣的一些研究，從我們之前的研究成果來看，可能中國現在人才管理有幾個趨勢。第一，中國的人工智慧和數據化產業發展非常快，但相關人才非常缺乏。

　　第二，網路電子商務和數字技術的專項人才，各個企業，包括央企非常急缺。

　　第三，對海歸人才也特別有意義，我們需要這些專門的人才之外，特別需要它是一個復合型的，除了掌握這些硬技能，還有一些軟技能，包括他的領導力，人力資源的管理能力和他的溝通能力。比如掌握了很多，甚至包括知識產權的海外留學歸國人才，我們為客戶也好，自己應用過程中突然會發現它可能是專家，但是他做不了技術團隊的領軍人才。一旦讓他來攢一個團隊，領導一個團隊往往他就不靈了。講事可以，管理團隊就不行。這類的人既有技術又有軟實力國內非常缺。

　　第四，從行業來講，上午幾個嘉賓談到，醫療大數據產業還真的很繁榮，未來發展是不是要經歷再次洗牌我們拭目以待。

　　第五，共享服務中心。現代服務業分工越來越細，中智典型的就是把人力資源中的非核心業務完全由一個專業的公司，用專業的人辦專業事的理念里提供。我們現在整個集團的收益800億，通過中智雇傭和處理的超過200個，很多員工是通過中智找到其他單位的工作機會。這樣的共享服務，包括財務，人力資源和共享財務之間共享服務的趨勢是非常之強的。很多海歸會知道，當你們回來的時候，教育部服務中心認證完你的學歷就面臨落戶的問題，中智可以給你提供全套的集體檔案存檔等等這樣的一些政策，當然我們也是在北京市政府的領導之下，在不違規的情況下可以幫你提供一些代理服務。

　　對體制內的人才環境還有一個重要的分享，中央企業現在有一個重要的口號性的戰略叫做走出去做國際一流企業。所有央企一百多家現在還剩96家，中國打頭的最多，中石化、中石油，是由國務院國資委直接管理的，這九十多家中央企業普通是行業中排名前位的，他們主要國資委的要求就是走出去做國際化的企業。所以，可想而知，作為國際一流的企業，對海歸人才的需求是非常強的。我們也通過中智的服務為很多央企和體制內的企業，體制外的企業提供了類似這樣的中介服務。

　　第七個特點，海歸在現在和現有的人力資源資本市場來比較，薪酬並不佔優勢。普遍來講，很多崗位國內培養的專業人才和海外培養的專業人才差距並不是特別大。另外，現在的招聘和工作就業的機會越來越傾向於專業的第三方服務商，像科銳，像我們這樣的提供專業服務，很大程度上利用線上人工智慧技術和AI。

　　第九，我們普遍感到千禧一帶大量大比例的年輕人走到領導崗位，包括體制內。中央企業中層的部門長很多都是80后，這是明顯的趨勢。

　　最後，國內環境監管的要求。實際上一個企業一個深刻的體會，企業的發展像開車一樣，除了一直往前奔，奔著業績像踩油門一樣，還需要對企業的風險進行控制和管理。就像踩剎車一樣。所以，對法律風險管控等等這樣一些軟科學的專業人才國內非常稀缺。所以，中智基於30年的服務，這些主要的觀點是經過我們服務體系印證的，在這裏利用這個機會跟各位做一分享，希望你們在中國發展越來越好。謝謝。

科技部推出「海外人才歸國橋接方案」，號召台灣赴海外留學的人才返國，將國際視野、科技研發新知、前瞻應用趨勢帶回台灣

科技部為了讓海外人才歸國貢獻所學，特別推出「海外人才歸國橋接方案」，號召台灣赴海外留學的人才返國，將國際視野、科技研發新知、前瞻應用趨勢帶回台灣。

在補助方面，若返國博士參與了方案中的活動，則可每日領取 6,250 元，每月上限為 20 日。因此每月最高的補助金額為 12.5 萬元。

方案中鎖定「博士學位」級別，但補助金額並不是特別多，難道靠著「愛國心」就足以驅動他們返國貢獻所學嗎？

《數位時代》特別訪問「海外人才歸國橋接方案」中，任職於高通機器人加速器的總監王旭平博士，了解他過去的經歷、能夠幫助台灣什麼，以及為什麼會回來台灣。

橫跨電腦科學、電機、生科，打下AI、機器人基礎
王旭平於史丹佛大學取得學士、碩士學位，領域橫跨了電腦科學、電機工程以及生物科學，他說那段經歷就像是「三主修」一樣，不過也因為自己對於不同領域都有濃厚的興趣，也有融合跨領域學門的概念，因此選擇攻讀加州大學聖地牙哥分校的「計算機神經科學」博士學位。

王旭平認為，軟硬整合的技術（電機＋電腦科學），搭配上神經科學，兩者能夠相輔相成，也相當符合全球目前流行的人工智慧與深度學習趨勢。

頂著如此漂亮、符合世界 AI 潮流的學歷，似乎讓人更找不到回台灣的理由。

從 Maker 孵化器起家，進階高通機器人加速器總監
曾經，他位於聖地牙哥從事製造的家族企業一度遭遇危機，王旭平必須要接手處理，在過程中他認為重建家族企業不一定要靠「打掉重練」，導入新創元素也許是轉機。

於是他成立了 Ansir Innovation，這是當地最早期的孵化器之一。在這個創新中心內設有共同辦公室，也有專為 Maker 打造的空間。後期也在一樓設立咖啡館，除了能夠讓團隊在此互相交流之外，如物聯網測試、比特幣支付等也都在相當初期時就導入，「就像是一個實驗室一樣」王旭平說。

而一段時間後，王旭平更想做加速器，他認為孵化器跟加速器的概念有點相反，孵化器透過提供辦公室與部分資源讓新創覺得壓力比較小；加速器則是要給新創更多壓力，不管是時間或者專案完成度。

因此他不斷找尋募資基金，最後與高通聯繫上。聚焦在晶片上的高通在當時想要做機器人加速器，與王旭平過去所做的 Maker、製造導向孵化器不謀而合，於是他成為高通機器人加速器的總監。

談到當時的經驗，他認為高通除了獲得了人才、創意與洞悉世界趨勢的能力之外，企業的「文化更新」也是高通的一大收穫。「加速器就在高通公司內，當那些朝九晚五已經喪失熱情的員工，看到新創們的努力身影，多多少少獲得了一點啟發與動力。」王旭平說。

歸國不只是貢獻知識，也要面試台灣新創能量
在家族製造業的業務範疇中，王旭平接觸台灣、中國製造業的機會相當多，「客觀來說，不管是 IP 保密，或者是對西方文化的接受度，台灣都比中國更有優勢。」也因此從幼稚園就待在美國的他，自然對台灣新創的發展進度相當好奇。

透過「海外人才歸國橋接方案」，他希望可以更密切接觸台灣在機器人、AI 與新創的優勢與弱勢。簡單來說，他不只歸國貢獻所學，也在「面試台灣新創與環境」，做為未來發展的出路。

在優勢方面，除了王旭平口中的「硬體天堂」之外，低廉的工程師價格也是相當大的誘因，「這是台灣的悲哀，也是機會」，他認為同樣等級的工程師比起國外，在台灣可以省下 3到4 倍的成本，對創業家來說自然降低不少成本。

在肯定台灣「製造」與「人才」兩大優勢後，王旭平也選擇加入了南科成立的 AI 與機器人加速器成為導師之一。

扮演台美連接的橋樑，引領新創走向國際
「拚科技台灣不會輸，但產品要有辦法賣向全球才可以。」王旭平說。他認為台灣最弱的地方在於打造品牌與邁向國際市場。「新創第一天，甚至是第零天開始就要瞄準全世界，」他希望自己能夠成為台灣新創與美國的連結，「要做市場調查不能遠端作業，一定要有熟知當地市場的人來協助，」不管是人才、市場、資金與資源，他都有自信能夠成為台、美一座堅固的連結橋樑。

對他來說，海外人才歸國橋接方案的旅程還沒結束，他加入的南科加速器仍在醞釀成績中，接洽來台的國外加速器 TechStars 也仍在與科技部密切聯繫。

在與談的最後，他說：「我會鼓勵大家回到台灣來，」台灣的新創能量，已經通過了他第一階段的面試。未來將給予台灣新創更多的國際視野，讓台灣團隊能夠順利地走向國際。

全新北市4860名市長獎大陸做為待開發的新藍海，吸引海內外人才前往工作，隨著大量陸籍海歸人才返國工作，早年在職場上吃香的外籍幹部、台籍幹部的光環逐漸暗淡

過去大陸做為待開發的新藍海，吸引海內外人才前往工作，隨著大量陸籍海歸人才返國工作，早年在職場上吃香的外籍幹部、台籍幹部的光環逐漸暗淡。不過，大陸學者認為，兩岸一家親，皆為中華民族，所以大陸才給台胞同等待遇，大陸一再重申兩岸共同促進中華民族復興，絕非口號，是看得到、享受得到的紅利。

廣西勝華集團執行長林大為說，過去台商多為加工出口導向，需適合對外聯絡、連結兩岸的台籍人才，如今大陸經濟轉內需驅動，不少台商逐漸本土化，台幹如果缺乏當地人脈，優勢便會減弱。

林大為以自家企業為例，3年前台籍、陸籍幹部比例7比3，現因增進與本土企業合作，比例倒轉成3比7；大陸海外留學人才逐漸回歸，補足高端人才缺口；本地人才質量提升，成本也相對台幹為低。

該資深財務主管也表示，過去台灣經濟好，大陸待開發，需高薪吸引台幹，但十年河東、十年河西，台灣就業市場萎縮，不少台胞自願到大陸工作，本地人才也不少，除財務等核心職位，local hire增加，自台灣外派比例減少。

儘管台灣人才優勢光環漸失，但大陸方面秉持兩岸一家的精神，在國台辦公布對台31項優惠措施後，仍有不少台灣青年持續西進，找尋人生新舞台。有大陸學者就稱，不同於外國人才，大陸給予台胞同等待遇，是因兩岸是一家人；換言之，這絕對不是空頭支票，是看得到也吃得到的大餅。

北京聯合大學兩岸關係研究所所長朱松嶺表示，大陸提出惠台措施的精神，更多的是提供「發展機會」給台灣民眾，提供與大陸民眾一樣的同等待，希望讓更多台青可以到大陸來。

中國留學人員創業園351個，入園企業2.3萬余家

　截至2017年底，中國留學人員創業園351個，入園企業2.3萬余家

　　記者從人社部獲悉：2017年度我國各類出國留學人員總數達60.84萬人，各類留學回國人員總數達48.09萬人，創歷史新高。人社部有關負責人表示，留學回國人員創業創新環境不斷優化，通過建設平臺、開展活動、加大支持，為留學人員回國創業創新提供便利。截至2017年底，全國留學人員創業園351個，比2016年增加4家，其中省部共建創業園49家；入園企業2.3萬余家，8.6萬名留學回國人員在園創業，比2016年增加0.7萬人。2017年技工貿總收入3227億元，比2016年增加736億元。

　　2017年，人社部部署實施創新創業啟動支持計劃、海外赤子為國服務行動計劃等人才項目，共遴選172個項目、團隊或個人，資助金額2847萬元。全國人力資源社會保障係統吸引各類海外人才回國（來華）服務達4.3萬人次，3.3萬個項目與人才、資金實現對接。國家“千人計劃”服務窗口辦理簽證、居留、落戶等手續900余人次，咨詢服務2500余次。中國留學人員回國服務聯盟成員單位總數達到117家。

中國「海歸派」的海外歸國學人激增，2016年留學回國人數為43.25萬人，與五年前相比增加近六成

中微半導體設備董事長尹志堯、寧波江豐電子材料董事長姚力軍、安集微電子（上海）董事長王淑敏，這三位大陸半導體產業的「領軍人物」有個共同點：都是被稱為「海歸派」的海外歸國學人。

中歐國際工商學院金融學教授張逸民稱，以這三人為代表的一批「海歸派」，正在帶領中國在半導體產業的關鍵領域技術不斷取得重大突破。

經濟日報提供

事實上，不只在高科技領域，今天中國大陸各行各業都可以看到越來越多返國創業、就業的留學生。網路甚至因此出現這樣的段子：「十多年前中國每送出七人留學，迎回一人；現在，送出七個回來八個，帶著家屬。」

大陸教育部統計，2016年留學回國人數為43.25萬人，與五年前相比增加近六成，這也讓大陸留學生回國與出國人數的「人才逆差」逐漸縮小。當年度大陸出國留學人數為54.45萬人。

媒體估計，2017年大陸留學生回國人數甚至有機會超過出國留學人數。截至2016年，大陸海歸人數累計已突破265萬人。當中，約81%具碩士學歷，11%更擁有博士學位。

留學生大量返國，一個主要原因是，這幾年大陸從中央到地方為吸引優秀人才，紛紛為海歸就業、創業甚至生活，提供各種誘人的優惠政策。例如，重慶提出的2018年留學人員回國創業啟動支持計畫，入選的項目最高就可獲得人民幣50萬元（約新台幣225萬元）補助。

儘管留學生回國已蔚為風潮，不過大陸國務院總理李克強在今年的政府工作報告依然提出，將擴大高技能人才激勵措施，鼓勵海外留學人員回國創新、創業，同時拓寬外國人才「綠色通道」，希望能「集眾智匯眾力」，跑出中國創新「加速度」。

中國南京挽留人才，實施安居方案，輔助房屋租金

中新經緯客戶端1月7日電 據南京市政府官網消息，南京市日前發布2018年1號文件《關於進一步加強人才安居工作的實施意見》，提出A、B、C類高層次人才，可選擇共有產權房、人才公寓、購房補貼和租賃補貼中的一種安居方式。

文件具體內容如下：

高層次人才安居政策

(二)《南京市人才安居辦法(試行)》中的A、B、C類高層次人才，可選擇共有產權房、人才公寓、購房補貼和租賃補貼中的一種安居方式。其中，A類人才和在本市承擔國家(國際)重大戰略項目的特殊人才(團隊)，實行「一人一策、一事一議」，原則上可在本市選擇申購不低於200平方米的共有產權房、免費租賃200平方米左右的人才公寓、申領不少於300萬元購房補貼中的一種安居方式；B類人才可在本市選擇申購150平方米左右的共有產權房、租賃150平方米左右的人才公寓、申領最高200萬元購房補貼和每月7500元租賃補貼中的一種安居方式；C類人才可在本市選擇申購120平方米左右的共有產權房、租賃120平方米左右的人才公寓、申領最高170萬元購房補貼和每月6000元租賃補貼中的一種安居方式。

(三)《南京市人才安居辦法(試行)》中的A、B、C類高層次人才以及政府重點引進企業(項目)中的核心團隊成員、新型研發機構中的核心團隊成員、高校和科研院所中相當於A、B、C類高層次人才的人員等，在本市無住房的，可不受戶籍限制，通過在商品住房項目中籌集部分房源定向供應的市場化方式解決住房問題。

(四)《南京市人才安居辦法(試行)》中的A、B、C類高層次人才，提取住房公積金支付房租的標準放寬到現有標準的2倍，購買自住住房的貸款額度最高可放寬到限額的4倍；A、B、C、D、E類人才開戶繳存住房公積金后，即可提取住房公積金支付房租、申請住房公積金貸款。

(五)《南京市人才安居辦法(試行)》中的A、B、C類高層次人才，其非本市戶籍子女，就讀義務教育階段學校，由居住地所在區納入政策照顧對象，安排區內公辦學校入學，享受免費義務教育待遇。

(六)在海外高層次人才相對集中的區域，籌建專門的海外人才公寓定向供應，配備接入國際醫療結算體系的國際化醫院，引入國際學校等教育機構，滿足海外高層次人才居住、健康和子女入學需求。

高校畢業生安居政策

(七)研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才憑畢業證書、技術(技能)型人才憑高級工及以上職業資格證書辦理落戶手續后，即可申請享受相應的住房政策。

(八)全日制普通高校(含海外留學)畢業並取得學士及以上學位的畢業生(含港澳台畢業生)，全日制職業院校畢業並取得高級工及以上職業資格證書的畢業生，在本市就業創業並繳納企業職工養老保險且無住房的(或與父母共有家庭唯一一套住房)，可申領3年住房租賃補貼，其中學士(含高級工及以上)每人每月600元，碩士每人每月800元，博士每人每月1000元。符合條件的可申購共有產權房。

(九)按照《南京市人才安居辦法(試行)》中F類人才申請安居的新就業高校畢業生，選擇申領租賃補貼或申請租賃公共租賃住房的期限為5年。

高校院所和企業人才安居政策

(十)「兩落地、一融合」成效顯著的高校、「雙一流」高校、科研院所，可適當放寬其利用自有存量土地建設人才公寓的配建規模，著重解決新引進青年教師、科研人員和專業技術人才的住房問題。

(十一)鼓勵企業、科研生產型事業單位設立博士后科研工作站，在站從事專題研究的博士后可參照《南京市人才安居辦法(試行)》中E類人才，在本市選擇申請租賃60平方米左右的公共租賃住房或申領每月2400元租賃補貼；出站留(來)寧在企業工作的博士后可參照D類人才，在本市選擇申購90平方米左右的共有產權房、租賃90平方米左右的人才公寓、申領每月3600元租賃補貼中的一種安居方式。

(十二)擴大《南京市人才安居辦法(試行)》適用企業範圍。以下三種類型的企業申請人才安居政策不再受企業名錄限制：符合我市《關於加快推進全市主導產業優化升級的意見》(寧委發〔2017〕33號)中定義的，打造先進位造業四大主導產業、現代服務業四大主導產業和培養一批未來產業要求的企業；符合我市產業發展方向、鼓勵發展領域的轉型升級、創業創新型企業以及新型研發機構；符合《南京市人才安居辦法(試行)》適用範圍的九大類企業。

重大項目人才安居政策

(十三)新引進在本市落地投資額超50億元、且近兩年累計完成投資額25億元以上、符合我市重點產業發展方向的先進位造業項目，允許企業在項目用地內自建人才公寓，用地性質不變，由企業自持使用；也可就近就地規劃建設部分共有產權房定向供應。對產業引領型、人才密集型的其他重大創新成果轉化項目，可採用「一事一議」的方式給予安居支持。

保障措施

(十四)構建人才安居服務工作網路。建立市、區兩級人才安居工作機構，落實責任、明確專人、實體運作。構建全市統一的人才綜合服務平台，實行一門受理、一站式服務，實現「不見面」審批，確保人才安居工作有序開展。

(十五)加大租賃住房建設力度。通過在商品住房中配建、競建、競自持，在集體土地試點建設，在保障房中定量建設，以及在居住用地限地價、限租金、限對象建設等方式，多渠道建設租賃住房。

(十六)加快共有產權房建設。採取集中與分散建設相結合的方式，以屬地建設為主，提高共有產權房建設規模。可在出讓土地中採取限房價、限對象等方式建設共有產權房，也可以在商品住房項目中適當提高配建比例，增加共有產權房的供應。

(十七)建立人才安居補貼經費負擔機制。人才購房補貼和租賃補貼由市、區財政分擔，玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區、棲霞區、雨花台區承擔50%；江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區承擔70%。江北新區全額承擔。

(十八)落實人才安居工作責任制。建立市、區兩級人才安居工作考核機制，將人才安居工作考核納入市對區經濟社會發展考核。鼓勵企業和人才誠信申報，對弄虛作假騙取享受人才安居政策的，納入企業或個人徵信系統並向社會公布，情節嚴重的追究法律責任。

本意見自發布之日起施行，以往文件規定與本意見不一致的，按本意見執行。江北新區、各區可結合實際情況，在本意見基礎上，研究制訂本轄區的具體措施。(中新經緯APP)