法國內政部長科隆(Gérard Collomb)2月21日向部長內閣會議提交了有關庇護和移民的法律草案。據《世界報》報導,該法案重心偏向於收緊移民的強硬措施,並受到多方反對聲的質疑。
草案中規定:庇護的審核期限將減少為6個月,簡化了申請被拒者遣返出境的手續,以便能讓不合條件的申請者更快離開法國;行政拘留中心的羈押期限將被延長;法律將要求對移民進行普查;非法跨越邊境進入法國將受到刑事處罰。但法案也為獲得居留權的庇護申請者提供了更多融入社會的途徑。
沒有合法居留證卻使用別人的身分證或假證件以便留在法國並工作的尋求庇護者,最高可被判處5年監禁和7.5萬歐元罰款。
法案還將促進選擇性移民,尤其是可以讓希望留在法國的學生能夠更容易地獲得法國居留權,也可以讓一些情況下的家庭團聚更容易。
庇護和移民法草案觸發了所有反對派的聲討。《世界報》報導說,右派批評法案改革力度不夠,左派則指責法案是在移民問題上的政治操作,甚至連執政黨內部的一些議員也質疑法案過於嚴厲。而為難民提供主要幫助的社團則認為法案缺乏法國人道主義接待的基本義務,為此表示遺憾。
內政部長科隆為法案辯護時表示是「在移民管控和有效施行庇護權間獲取平衡」。菲利普總理則表示法案是建立在人道和效率兩項原則基礎上的。
力圖吸引國際人才
法國內政部長日前指出:「即使法國接受的外國學生人數在25年內增長了三倍,自2010年以來每年有超過6萬人來法國留學,這一增長仍低於全球國際學生流動率。」
為了「增強法國吸引力和改善對國際人才的接待」,法案中第21條呼籲建立兩個新的居留證:
1)不超過一年的臨時居留證可更新,面向歐盟學生。
2)為多年期居留,標有「學生—流動方桉案」,發放給相同條件下至少兩年的交換生。
第21條還規定為所有想延長留學時間的外國學生或研究人員新創一種四年期臨時居留證,標有「求職或創業」,不可延長。該證將取代迄今為止發放的「暫住證」( l’autorisation provisoire de séjour)。在法國畢業四年以內的外國人也可享有這種居留權。
國民議會將在4月對庇護和移民法草案進行討論 。
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